1918年1月16日，台湾海峡。

　　永丰号炮舰在平静的海面上犁开了一道白色的浪花，在冬日温暖的阳光下，这艘780吨的小军舰正以节的航速向广州的方向驶去。常瑞青现在就乘坐着在这艘军舰上，对于孙中山的邀请，他没有任何犹豫，就欣然赴约了。对于这位“革命先行者”，常瑞青还是非常仰慕的，特别是听说孙中山居然会效仿自己一个晚辈后进所想出的办法来控zhì军队和地方之后，他甚至有些期盼着同孙中山的见面了。

　　从福州南下广州的航程长达1000余公里，以永丰舰的航速需要大约两天两夜才能抵达。常瑞青在这两天中，却没有多少心思观赏台湾海峡的风光，大部分时间，他都和坐在永丰舰上专门为他准备的舱室里面，仔细地看着潘玉成奉上的第一稿的《福建土地改革办法》。

　　那个“卖女求荣”的潘大豪绅人品虽然不怎么样，不过却不失为一个能吏，特别是对现下福建农村的了解和办法，的确要超过自己这个穿越客太多倍了。看来中国还是不缺能人，关键还是要用对地方啊。想到这里，他都觉得自己好像是那个专门发现千里马的伯乐了。

　　“……农村矛盾最为尖锐之处在于绅佃对立，绅佃对立之原因则甚为复杂。既有田主士绅重租盘剥使佃户难得温饱；又有佃户动辄抗租逃租，士绅为收取田租则不得不雇佣团丁，交通官府，豢养爪牙，久而久之便养成割据势力，得以称霸一方，鱼肉乡里。

　　而今福建一省之地方割据力量虽遭压制，但治乱之源犹在，绅佃对立仍甚，长次以往。必然旧患复起。如要求久安之策，则必须治其根本，使福建农村之绅田关系不再处于对立状态。

　　……欲解决福建农村之绅佃对立。则必须寻得一法使绅佃双方皆以为自己为得利一方，如此才能顺lì推行。玉成以为，如今唯有‘永佃、永息之法’，才能使佃绅双赢。使乡村永安。

　　所谓永佃之法，是指将租佃土地之耕种和所有之权分离。凡是租种土地之佃户则拥有该块土地之耕种权利，由各地县政府颁发给‘永佃证’，田主则永世不得收回退佃。而今后凡一起与土地相关之税赋、摊派、夫役等等皆于田主无关，具是持有永佃证之佃户之责。此外。佃户应缴纳之田租也由各地乡镇政府与农会代收，佃户与田主不再发生任何接触。

　　所谓永息之法，是指租佃土地之所有权，由各地县政府颁发‘永息证’，并且由政府按年发放固定之‘田租’。持有该证之田主士绅无权直接收取任何田租，只能坐享‘利息’，实际与持有债券无异。此外，政府发放之‘永息’可一律付给中国银行钞票。亦可由中国银行直接代发。如此士绅豪强无需再久

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