爆发时，不少活不下去的百姓都会选择变成马匪，而变成马匪的又继续祸害别的百姓，从产生更多的马匪，如此恶性循环，马匪自然越剿越多。
其三，根据上述，陛下也应该知晓，这些马匪大部分都是上马为匪下马为民的，整村整村的都为匪的也是常见，除非能事先拿到确切的情报，否则根本难以分辨。
而最后一点，如今马匪在凉州已成气候，洛邑城只有一千的守军编制，且不说战力如何，最大的几个马匪帮派人数甚至比守备军还多，真的全力剿匪只怕...
综上所述，臣以为这剿匪一事并不容易。”
李庆安点了点头，自古以来，越是穷的地方，匪患就越厉害，只是他没想到这马匪背后还有这么多原因。
不过有着前世记忆的咸鱼对于这个情况也不是没有解决的办法。
他犹豫了一会便说道。
“周大人，依你所说，这马匪的治理当需治标治本双管齐下，方才有成效。”
周敏点了点头道。
“陛下说的对，剿匪自然是要继续剿，但喂饱百姓们的肚子却是更重要，但凡能有口饭吃，寻常百姓们也不会想做马匪。”
李庆安笑了笑道。
“既然如此，朕给你几个建议吧？”
周敏一愣，连忙道。
“臣…臣惶恐！臣感激不尽！”
身为范雎那只老狐狸的徒弟，周敏与范雎的书信自然从未断过，因此在他老师的熏陶下，周敏也多少有了迪化的早期症状。
所以当他听到小皇帝说有主意，欣喜之余，也觉得理所当然。
英明神武的小皇帝不管面对什么困境都有解决之道，这不是很正常吗？
“第一个建议便训练民团。
之前你也说了，凉州多马匪，是因为这里的百姓擅骑马，民风彪悍，那这么好的兵源，为何不利用起来，而要放任他们变成马匪呢？
周大人可以找陈守备商议，先从较为富饶稳定，但却经常被马匪骚扰的区域开始，以村、镇为单位，号召百姓们自愿参加民团，拿起武器保护自己的村庄、小镇。
让守备军里的武官还有刺史府以及各县镇的官员一起深入基层，一文一武成一对，挑农闲的时候武官指导民团的训练，文官负责给百姓们做思想教育，告诉他们拿起武器保卫家乡的重要性，以吸引更多的青壮年加入民团。
有需要的话，朝廷也可以给参加民团的青壮年发放适当的补助。”
周敏眼睛一亮，小皇帝说的这民团的主意他也曾经想过，但是将这个想法跟他的老师范雎分享之后。
后者却认为将招兵练兵的权限下放，无疑是将混乱的种子埋下，日后若是民团本身叛乱了该怎么办？那不是处处起火吗？这个可能性周敏无法否定，却也答不上来该如何解决，因此这个提议就被否决掉了。
而现如今由小皇帝提出来，周敏便忍不住问道。
“陛下，这下放招兵练兵的权限，若是有居心叵测之辈借机谋反该怎么办？”
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