也仅仅只是从地域面积上来说而已。而事实上远离战争的日本对飞机的迫切需求一点儿也不比英法德俄等战争国差，特别是日本军方，这当然是因为来自邻国中国的军事压力。

　　中国空军异军突起，成为这个世界上最强大的空军力量，最难受和紧张的当然是日本，而当中国军方的三号人物赵天一表现出对日本的敌意之后，这种紧张和压迫就更加强烈和不安。在这种压力之下，从明治维新开始出现且在日俄战争之后加剧的日本海陆军之间的矛盾开始被有意淡化，海军方面的元老级人物东乡平八郎、山本权兵卫等和陆军方面的元老级人物大山岩、山县有朋等开始坐下了商议解决之道。最后双方同意各自削减百分之十的军费，用于国内对飞机的研究制造以及外购，包括组建日本空军部队。不要小看这个百分之二十，已经相对于日本国民收入的七了，很吓人的一个数据（1920年日本直接军费已经占到国民支出的%，在一六年估计在35%左右，以此推算出）。为了达成这一目的，日本政府开始在之前中日谈判中的八大条上做起了文章，希望能够在这方面找到对中国的突破口，减少对中国的赔款。

　　一九一六年二月底，日本内阁召开了东方会议，拉开了对华谈判条约挑战的秘密序幕。会议从今年二月二十七日到三月七日进行，开了整整十天，专门研究围绕中国问题的国内外形势演变及日本的对策。会议确定的《对华政策纲要》，与中日谈判相反，《纲要》不赞同中国方面提出的所谓门户开放、退还赔款等内容，而是坚持继续秘密推行在华特殊地位与特殊权益论。更为严重的是，这个《纲要》明确宣告，中国、特别是东三省地区，以及朝鲜半岛地区，对日本具有重大的利害关系，如果有动乱波及这一地区，损害了日本的特殊利益，不论来自何方，都要坚决予以打击和限制。作为日本方面的特殊人物，明石元二郎被特意从中国请了回来，参加这个秘密会议。

　　在这次秘密会议上，明石元二郎被赋予了新的任务，除了继续联络那些满清遗老和心怀野心的中国官员之外，还肩负起从中国窃取飞机制造技术的任务。按照山县有朋元帅的话“最好能够弄一架完整的飞机飞回日本”，让日本的制造公司模仿。但他们也清楚，作为飞机实际掌控者赵天一对这个技术和产品的保护力度。之前日本方面并不是没有派人进入山西地区，窃取飞机各种资料，只是山西那个地方和中国其它地方非常的不同，当地居民进入有什么“身份证”这个古怪东西，而且人手一本。进入山西没有身份证的外地人在住店时必须严格登记，让进入这里的日本特务很难隐藏行迹；再加

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